 發(fā)布時間：2015-10-22 鵬亮工貿(mào)（www.szplgm.com） |
國務(wù)院安委會通報檢查發(fā)現(xiàn)存在的主要問題：
——安全生產(chǎn)大檢查的廣度和深度尚需進(jìn)一步加強。全國共組織檢查企業(yè)197.7萬家次，但距離“全覆蓋”的要求還有很大差距，大量中小企業(yè)尚未開展自查自改。排查不夠深入，平均每家企業(yè)排查出的隱患不足2項。部分地區(qū)和企業(yè)隱患整改遲緩、措施不力，全國仍有18.7%的重大隱患尚未整改，部分省份重大隱患整改率不足50%。
——企業(yè)主體責(zé)任落實“最后一公里”問題仍未破解。督查組抽查的630多家企業(yè)中，均存在不同程度的問題和隱患，安全生產(chǎn)“政府忙、企業(yè)閑”、“政府擔(dān)心、企業(yè)放心”的現(xiàn)象普遍存在。有的企業(yè)以日常工作代替大檢查，或者等待政府幫助排查隱患、投資整改。有的存在重大隱患仍冒險作業(yè)，甚至非法違法組織生產(chǎn)。有的安全制度不健全、不落實，安全教育培訓(xùn)流于形式，現(xiàn)場安全管理混亂，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重。
——基層安全監(jiān)管執(zhí)法“不會管、不敢管、管不了”的問題亟待解決。一些基層政府和部門責(zé)任落實不到位、執(zhí)法不嚴(yán)格，導(dǎo)致一些重大隱患、非法違法行為長期得不到整治。有的安全審批把關(guān)不嚴(yán)，造成一些項目安全“先天不足”。有的監(jiān)管檢查方法單一、手段落后，實效性差。基層監(jiān)管執(zhí)法力量普遍不足，特別是危險化學(xué)品等方面的專業(yè)人才、技術(shù)裝備嚴(yán)重缺乏，不能適應(yīng)日益繁重的安全監(jiān)管任務(wù)要求。
——安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱。目前全國安全距離不足的危險化學(xué)品企業(yè)、油氣輸送管道、加油站、尾礦庫、重大水利工程、高速鐵路等重大隱患仍然大量存在，不具備安全保障能力的小礦山、小化工所占比例仍在80%以上，高危行業(yè)一線從業(yè)人員中農(nóng)民工所占比例在70%以上。尤其當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，安全生產(chǎn)面臨的形勢嚴(yán)峻。
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